全民国家安全教育日｜山河脉动——读懂我国生态安全的“生命暗码”

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生态安全，是指一国具有支撑国家生计展开的较为完好、不受要挟的生态系统，以及应对表里严重生态问题的才能。习近平总书记指出：“生态环境安满是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康展开的重要保证。”

在高原之巅、长江之畔、黄河之滨、秦岭深处……绿色正成为高质量展开的明显底色。在第十个全民国家安全教育日到来之际，让咱们全面回忆近年来我国展开的生态维护修正作业，在山河的绿色脉动中，读懂我国生态安全的“生命暗码”。

“根”与“魂”

生态安全的根与魂，是从古至今一脉相承的绿色基因。

溯及思维根由，中华民族历来崇尚与天然共生，造就了优异传统生态文明——

大梁宫回荡着孟子“数罟不入洿池”的劝诫，函谷关见证着老子“道法天然”的思索，北魏年间，“顺有利地势，量有利地势”作为农业出产常识被写入《齐民要术》……千年来，“天人合一”的观念深化影响着中华民族的哲学世界。

绿水青山的夸姣愿景，是一代代共产党人手中接力的火炬——

在塞罕坝，三代人的芳华让“一棵松”长成百万亩林海；在右玉，70年接力使得“风沙口”变成“塞上绿地”，共产党人把生态誓词写进山河。

塞罕坝从荒漠变绿地的绿色奇观。

进入新时代，习近平生态文明思维成为生态维护修正作业的底子遵从和举动指南——

巨大思维引领巨大实践。“绿水青山便是金山银山”“人与天然是生命一起体”“山水林田湖草是生命一起体”“一起构建地球生命一起体”……习近平总书记的重要论说，深化阐明晰人与天然调和共生是我国式现代化的明显特征，深化指出了新时代生态维护修正作业的方向性、底子性问题，系统提出了生态维护修正的辅导思维、严重准则、战略方针、要点使命。

铁肩担重担，妙笔著篇章。2023年举行的全国生态环境维护大会深化论说了新征途上推进生态文明建造需求处理好的“五个严重联系”，科学擘画了以美丽我国建造全面推进人与天然调和共生的现代化的“六大战略布置”。生态维护修正作业者把包含其间的世界观和方法论作为“真经”，努力进步创造性实行才能，破解真问题、寻觅最优解。2024年发布的《中共中央国务院关于全面推进美丽我国建造的定见》，清晰了全面推进美丽我国建造的要点使命。生态维护修正作业者以高度的政治自觉、思维自觉、举动自觉，凝心聚力把“路线图”变成“施工图”。

学思用贯穿，知信行一致。《习近平关于天然资源作业论说摘编》出版发行，将咱们党对天然资源维护和开发运用的规则性知道进步到全新高度。生态维护修正作业者把学习成效转化为实际举动，着眼于国家生态文明建造全局和天然资源革新展开大势，学习运用习近平生态文明思维“厦门实践”经历，构建从山顶到海洋的维护办理大格式，久久为功建造“大美天然”，念好新时期生态维护修正的“山海经”。

融为一体，合而为一。天然资源部分坚决扛起“两一致”政治职责，强力推进司局交融、部局交融、部分交融、部省交融，经过办理理念、办理系统、规划施行、技能数据的交融，助推我国生态文明建造迈上新台阶。山水林田湖草沙一体化维护和修正工程（以下简称“山水工程”）、全域土地归纳整治等作业，为天然资源交融办理供给实践样板。

《国家生态维护修正公报2024》闪现，我国疆土空间生态维护修正现已完结由单一要素向系统办理改动、由工程办法为主向天然康复为主改动、由结尾办理向全链条办理改动、由依托财务向多元化投入改动的“四个严重改动”，为我国生态文明建造完结“四个严重改动”做出重要奉献。

绿色家底持续增厚。《2024年我国疆土美化情况公报》闪现，2024年，全国完结营建林444.6万公顷，森林覆盖率超25%。“三北”工程攻坚战迈出坚决脚步，完结办理面积超380万公顷。推进“十四五”27个“山水工程”项目，累计完结生态维护修正面积超500万公顷。

“骨”与“脉”

生态安全的骨与脉，是直通山海的绿色蓝图。

规划为“骨”，架起顶天立地的生态脊柱——

2020年，《全国重要生态系统维护和修正严重工程总体规划（2021-2035年）》（即“两层规划”）发布。这是党的十九大后生态维护和修正范畴榜首个归纳性规划，是新时代国家层面推进生态维护和修正作业的根本纲领。

“两层规划”清晰了以青藏高原生态屏障区、黄河要点生态区（含黄土高原生态屏障）、长江要点生态区（含川滇生态屏障）、东北森林带、北方防沙带、南边丘陵山地带、海岸带为中心的“三区四带”国家生态安全屏障，统筹布局了9个严重工程、47项要点使命。

国家生态安全屏障系统示意图。审图号：GS（2024）4272号

两个“重”字，重如千钧。严重工程着力构筑和优化国家生态安全屏障系统，根本包括了我国首要的生态安全屏障骨架，以及长江经济带展开、黄河流域生态维护和高质量展开等国家严重战略的生态支撑区域。相关严重工程被归入《中华人民共和国国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年前景方针大纲》。

生态维护红线成为保证和维护国家生态安全的底线和生命线，筑牢中华民族永续展开的根基。2022年以来，我国施行首部“多规合一”的国家级疆土空间规划《全国疆土空间规划大纲（2021—2035年）》，进一步清晰了“三区四带”国家生态安全屏障系统，确立了国家生态安全战略新格式。我国陆海统筹划定生态维护红线面积不低于315万平方公里，覆盖了绝大多数草原、重要湿地、珊瑚礁、红树林、海草床等重要生态系统。

饯别“国之大者”。国家公园是生态文明建造严重准则立异，我国全面推进以国家公园为主体的天然维护地系统建造，将天然生态系统最重要、天然景象最共同、天然遗产最精华、生物多样性最富集的区域归入其间。

规划系统成型。“两层规划”与要点区域、流域、海域生态维护修正规划相交错，前史留传矿山生态修正、海岸带生态维护和修正严重工程建造、红树林维护修正等专项举动计划聚集杰出问题，当地各级生态维护修正规划量体裁衣。

准则为“脉”，打通各个关节的“奇经八脉”——

筼筜回响，驰而不息；“厦门实践”，演示全国。筼筜湖归纳办理是习近平生态文明思维的重要发端，厦门是习近平生态文明思维的重要孕育地和实践地。2024年8月，天然资源部等四部委联合印发《关于学习运用习近平生态文明思维“厦门实践”经历深化推进新时期生态维护修正作业的定见》。

厦门市筼筜湖畔的白鹭洲人海调和美丽画卷。

定见执行党的二十届三中全会“深化生态文明系统革新”的布置，着重六个坚持：规划引领，构建国家和地区生态安全格式；源头办理，强化天然资源开发运用全过程生态维护修正；系统办理，全方位推进山水林田湖草沙一体化维护和修正；科学办理，进步生态维护修正根底支撑才能；规范办理，健全生态维护修正长效机制；久久为功，推进生态维护修正不断迈上新台阶。

感悟“千万工程”，绘就现代版“富春山居图”。“千万工程”从改进村庄出产环境、人居环境动身，将村庄生态环境资源转化为生态经济资源，造就万千美丽村庄，谋福万千农人大众。全域土地归纳整治滚动空间“魔方”，以疆土空间规划为引领，全体推进农用地收拾、建造用地收拾、生态维护修正和前史文明维护，是“千万工程”迭代晋级的重要途径和抓手。2024年8月，天然资源部印发《关于学习运用“千万工程”经历深化推进全域土地归纳整治作业的定见》。

定见贯彻执行党的二十届三中全会关于完善城乡交融展开系统机制、深化土地准则革新的决议计划布置，以县域为统筹单元、以城镇为根本施行单元，归纳运用相关方针东西，促进城乡要素相等交流、双向活动，优化村庄地区疆土空间布局，改进村庄生态环境和农人出产生活条件，助推村庄一二三工业交融展开和城乡交融展开，服务村庄全面复兴。

鼓励与束缚，双向发力。用最严厉准则最紧密法治看护绿水青山、保证绿色展开。天然资源部出台《维护和永续运用天然资源厚实推进美丽我国建造的施行定见》，推进构成节省资源和维护环境的空间格式、工业结构、出产方法、生活方法。公布新《中华人民共和国矿藏资源法》，添加“矿区生态修正”专章，为系统重构矿区生态修正办理供给法治保证，将有力促进资源开发与生态维护相调和。疆土空间规划法、国家公园法等相关国家法律制修订加速推进。

构建施行办理准则和监管系统。树立生态维护修正项目全生命周期办理准则，促进生态修正适应性办理。完善生态维护修正规范系统完善，进步生态维护修正科学性、专业性、适用性。立异多元化投入方针，出台探究运用市场化方法推进矿山生态修正等准则，持续拓展资金途径，开释方针盈利。

“血”与“肉”

生态安全的血与肉，是山河焕新的绿色力气。

人与天然之间，留出“鸿沟感”——

在青藏高原，三江源国家公园完结对长江、黄河、澜沧江的源头全体维护，护卫着“亚洲水塔”；在东北，虎豹王者归来的吼叫震醒熟睡的原始森林；在海南，热带雨林国家公园雨林生境改进，护佑着宝贵的生物多样性宝库和全球最濒危灵长类动物......榜第一批5个国家公园树立以来，藏羚羊、东北虎、东北豹、海南长臂猿等旗舰物种数量持续增加，资源维护办理、监测监管才能、园区伙伴联系、科技支撑才能等取得明显成效。

东北虎豹国家公园。

秦岭北麓划定生态红线，设置天然维护区，对人类活动加以约束，以“互不打扰”的敬意看护“中华祖脉”。在山东东营的黄河入海口，旧日的盐碱地现在沙鸥翔集、水鸟相依，黄（渤）海留鸟栖息地获批当选《世界遗产名录》，我国世界天然遗产总数持续坚持全球榜首。

建造“大美天然”，展开严重举动——

“十四五”期间，环绕“三区四带”国家生态安全屏障系统建造，天然资源部调和有关部分辅导各地施行了27个“山水工程”、49个前史留传矿山生态修正演示工程、63个海洋生态维护修正工程。累计完结修正面积超500万公顷，修正办理前史留传抛弃矿山3.93万公顷，整治修正海岸线约400公里、沿海湿地超3万公顷，红树林面积增至3.03万公顷，我国成为世界上少量红树林面积净增加的国家之一。

“山水工程”遵从天然生态系统演替规则和内涵机理，对山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游进行全体维护、系统修正、归纳办理。

山西吕梁山西麓交融黄河“几字弯”办理攻坚战，科学展开植树造林和草地修正，稳步推进沙化土地办理，完结“一泓清水入黄河”。宁夏六盘山生态功用区重视部分协同，统筹施行国家级天然维护区建造、小流域归纳办理、森林资源和生物多样性维护。安徽巢湖流域肥东县十八联圩湿地经过退渔还湖、退塘还湿、生态渗滤岛等近天然办法，打造“百鸟之巢、巢湖之肾、洪水之库”。

“山水工程”让重庆铜锣山抛弃矿山蝶变为绿水青山。

“边挖掘，边修正”成为出产矿山成长的“规范姿态”，在保证国家能源安全、推进矿业绿色转型和高质量展开中发挥重要作用。

亿万吨级国家煤炭出产基地山西中煤平朔矿区，坚持生态建造与经济建造同步规划、同步施行、同步展开，改动我国煤企“黑色”形象。亚洲最深露天铁矿辽宁鞍钢大孤山铁矿，建造集团生态园，百年老矿涅槃重生。内蒙古国能集团黑岱沟露天煤矿将植被覆盖率进步至80%以上，土地复垦率100%，建成黄河流域的“煤海塞罕坝”。青海果洛紫金矿业德尔尼铜矿“缺氧不缺科技”，选用多种生态修正技能，让绿色在海拔4000米处从头成长。

天蓝海碧，人海调和。海洋范畴加速建造安全、生态、健康、耐性、生机的“蓝色海湾”“和美海岛”“美丽岸滩”，有用进步海洋生态系统质量和稳定性，助力海洋强国建造。

再现北方地区“金沙滩”，河北秦皇岛市北戴河协同推进海域污染防治、生态维护修正、生态防灾减灾等。一海阳光，一城绿美，山东日照依照“拓展公共亲海空间、营建人海调和海湾、贯穿全域生态廊道”的思路，建成了功用复合、生机多元的阳光海岸带。红树林变身“金树林”，广东惠州市打造粤港澳大湾区红树林生态园，敞开全国碳汇开发权买卖先河。

服务国家“双碳”方针。天然资源部出台《生态系统碳汇才能稳固进步施行方案》，进步生态系统碳汇增量，树立生态系统碳汇监测核算系统。我国林草年碳汇量超越12亿吨二氧化碳当量，居世界首位，成为完结“双碳”方针的“压舱石”。

种出一个春天，履“植”尽责美化祖国——

“疆土美化必须坚持扩绿兴绿护绿‘三绿’并重，推进森林水库、钱库、粮库、碳库‘四库’联动，愈加重视‘提质’‘兴业’‘利民’”。我国科学推进大规划疆土美化。

打响“三北”工程攻坚战，完结从“沙进人退”到“绿进沙退”的前史性改动。在塔克拉玛干沙漠，最终一株玫瑰花苗完结对沙漠“锁边”后，再向“扩边”展开。作为我国生态文明建造的标志性工程，“三北”工程已累计造林4.8亿亩，办理退化草原12.8亿亩。

未来，“三北”工程将全面执行科学办理、系统办理要求，尊重天然规则、经济规则和社会规则，走科学、生态、节省办理之路，以筑牢我国北方生态安全屏障为方针，坚持因害设防、归纳施治、分区施策。

黄沙在退避。我国53%的可办理沙化土地得到有用办理，沙化土地面积净削减6500万亩，在全球首先完结了土地退化“零增加”、荒漠化和沙化土地“双减缩”。

新绿在涌动。当时，我国森林覆盖率已超25%，奉献了约25%的全球新增美化面积。“粮库”充盈，森林食物产值超2亿吨，成为继粮食、蔬菜之后的第三大重要农产品。“钱库”显示，林下经济运用林地面积达6亿亩，年产值约1万亿元。

“利”与“义”

生态安全之“利”，是高质量展开的绿色动能。

还绿水青山，变金山银山，生态维护修正的“乘法效应”正在改写我国展开方程式——

从头发现村庄的价值。“让赏识田园风光、想起小时候的滋味成为大众生活的新时尚。”全域土地归纳整治把犁地放在山水林田湖草沙生命一起体层面进行一体化维护和系统办理，有用维护农耕肌理、开释展开空间、修正生态基底、同享土地盈利，已成为天然资源范畴助力村庄全面复兴和城乡交融展开的重要途径。

湖北应城探究林耕空间置换，促进犁地林地会集连片，进步林耕质量。吉林大安推进盐碱地归纳运用，守住犁地维护红线。上海金山立异集建造用地、设备农用地、永久根本农田、林地等为一体的“农业规范地”，探究大都市犁地维护与城市展开新路途。浙江宁波推进资源重组、功用重塑、空间重构、工业重整、环境重生，构建愈加合理的“三生空间”。江西余江整合团体建造用地，让大众在家门口工作增收致富。重庆九龙坡激活村庄闲地、闲房、闲钱、“闲人”，招引年青劳动力返乡创业。浙江余杭尊严重众志愿，以“世人的事情由世人商议”进步村庄办理水平。

浙江省湖州市安吉县鲁家村调和宜居田园。

据统计，到2024年7月，全国1574个全域土地归纳整治试点累计完结归纳整治规划720多万亩，完结新增犁地66万亩、削减建造用地16万亩。

服务国家严重战略。“十四五”以来，“山水工程”活跃服务京津冀协同展开、黄河流域生态维护和高质量展开、西部大开发、长江经济带展开等国家严重战略，以高水平维护修正支撑高质量展开。

首都西部生态屏障区山水工程与灾后康复重建、耐性城市建造、村庄复兴等有机交融，变康复重建为生态再生、展开再建。河北白洋淀上游山水工程与“十三五”期间施行的雄安新区山水工程有用联接，接力重建“华北明珠”的绿色屏障。

湟水流域是黄河上游最大的支流、青海犁地和人口最会集的区域，“山水工程”在康复生态系统多样性的一起，构建特征生态工业系统，进步农业出产效益。秦岭北麓西安段山水工程与所在区域村庄规划充沛联接，将生态修正与美丽村庄建造交融。湖北枝江修正金湖湿地，闪现湿地生态价值，变身为长江经济带“美丽湖泊”。甘肃祁连山为封育康复退化草原、森林，在约束居民放牧及砍伐活动的一起，供给护林员、旅行导游等工作岗位，辅导林产品栽培，拓展增收途径。

赋能生态产品价值完结。生态维护修正在供给更多绿水青山“本钱”的根底上，打通了向“金山银山”转化的通道。

在“出产环节”，让绿水青山的“颜值”更高。广东韶关运用中草药立体栽培等多种改进技能，办理瘠薄的红砂壤，导入中药、脐橙等工业，让当地农人致富。在“装备环节”，让天然资源财物装备功率最优。福建南平依托武夷山国家公园的优质生态产品展开特许运营，推进天然资源财物的景象、生态、人文等多重价值完结。在“买卖环节”，让天然资源归纳运用效益最大。浙江湖州新开元碎石有限公司依照绿色循环经济理念，构建矿地全生命周期规划运用机制，变坑为园、变废为宝，全工业链以绿生金。

全民同享生态盈利。生态饭是久远饭。近5万社区居民被聘为国家公园生态管护员，年均取得薪酬性收入1万~2万元。祁连山国家公园、青海湖国家公园将生态维护、民生展开、民族团结融为一体，创始“村两委+”社区共建同享形式，十多万牧民放下牧鞭，吃起生态饭。施行野生动物危害全域稳妥、生态搬家、进口社区和演示村屯建造等民生项目，进步着大众的幸福感、取得感。

生态安全之“义”，是守望地球的大国职责。

当山水林田湖草沙海共奏“生命交响曲”，咱们也为共建地球生命一起体奉献着中国才智，为增进文明互鉴拓荒着新空间——

我国故事感动世界。呼应“联合国生态系统康复十年”举动计划，“我国山水工程”当选联合国榜第一批十大“世界生态康复旗舰项目”。“三北”工程荣获“联合国森林战略规划优异实践奖”，河北塞罕坝林场建造者、我国科学家取得联合国“地球卫兵”奖。发布《根据天然的解决方案我国实践典型事例》《厦门实践——将根据天然的解决方案融入沿海展开》等公共常识产品。

我国故事影响世界。与联合国环境规划署签署《关于建造绿色“一带一路”的体谅备忘录》，推进共建绿色“一带一路”。推进全球办理革新，活跃实行《生物多样性条约》《湿地条约》，世界红树林中心落户深圳，与世界天然维护联盟协作共建根据天然的解决方案亚洲中心。建造全国沿海论坛、库布其世界沙漠论坛、中非海洋科技论坛等世界协作途径。与多个国家和地区展开生态维护修正、低碳耐性城市规划、荒漠化防治、海洋和森林资源维护等协作。

根深魂正，骨健脉强，血肉饱满，义利兼备。从陈旧的《山海经》描绘的神话画卷，到新时代“山海经”筑起的国家生态安全脊柱，这不仅是山河的重塑，更是文明的续写——人与天然调和共生的我国式现代化，是咱们写在世界文明史上的巨大答卷。

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来历：《我国天然资源报》

作者：李倩、李天一

文字修改：王中建、宋梅

新媒体修改：曲冰洁

i天然全媒体

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电话：010-68047618

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